国債とは、国が発行する債券で、国民や金融機関などからお金を借りる仕組みです。返済の原資としては将来の税収などが充てられており、現在必要なサービスを提供しながら、世代を超えて社会の持続性を守るための仕組みと言えます。

財政健全化は政府の重要な課題であり、国債発行は極力抑える必要があります。しかし、高齢化社会における社会保障費の増加、次世代のための教育投資、災害・防災対策といった避けられない支出があります。税収だけで賄えない場合等に国債が発行されているのが現状です。